五、杰斐逊的
艇海军
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六、小结
美国独立战争结束时，虚弱的美国中央政府急于解决债务和经济萧条问题，而同时又没有能征税。因而，国会视美国海军为奢侈的消耗，命令其解散。至1785年，所有的美国战舰都被卖掉或挪作用。
美国海军的官兵们起了和平时期商船的职业，但们很发现，赢得独立的同时，们失去了以作为英国臣民所享受的特权。敦政府针对美国施用航海法，由枢密院发布命令止美国在西印度群岛的英属岛屿行贸易，同时还限制英国从美国原材料和海军用。
为了生存，美国商船得寻找新的市场。些勇敢的美国船早先到了中国。其的则在欧洲寻找到新的业务。在公海，美国尝到了没有英国旗帜保护的滋味。与中国贸易冒财政风险，但与南欧贸易则更危险。因为在地中海和直布罗陀海峡之外，美国商船成了在北非沿海活的海盗们的美味猎。
掳掠商船是臭名昭著的北非伊斯兰制度的部分，这可以追溯到中世纪。十八世纪，洛、阿尔及尔、突尼斯和的黎波里等北非伊斯兰国家都在小君统治之。除洛之外，其余的国家均受奥斯曼帝国控制。对们说，俘获的船只、俘虏的赎金和贡金是主的收入源。航海国家通纳贡金可以使其商船免遭袭。甚至连有足够强海军能摧毁这些强盗老巢的英国、法国和荷兰也据支付保护费，方面是因为这样比护航或战更算些，另方面是因为这制度阻碍了贸易竞争对手。那些穷得付起钱和没有量报复的国家的商船入这些海盗没的域往往是凶多吉少的。
1784年，洛俘获了艘美国船。次年，阿尔及利亚又俘获两艘，并使全船员沦为隶。1786年洛卖给美国个豁免条约，索价万美元，但阿尔及尔没这么宜。冷嘲热讽的敦商看到断增的美国竞争受到如此阻碍非常。本杰明·富兰克林报告中引用其中位商的话说：“如果没有阿尔及尔，英国也另造个，这是对有利的事。”
需海军保护的愿望——在有影响的商界为强烈——对于1789年通的《美国宪法》的影响是显而易见的。虽然据宪法国会批准“装备和维持支海军”，并最终有权通税收为其筹措资金，但海军款必须等到更迫的问题——其是国债解决之。而且，由于葡萄牙和阿尔及尔之间的战争已经封锁住了地中海的海盗，建立海军的政治减小了。
国会打算通特惠关税和港务税支持美国海运业并付诸实施。同时，英属西印度群岛的种植园主们看到了在美国牛、鱼和谷被封锁们的隶在挨饿。们欢无视《枢密院令》而从美国驶的桅船和纵帆船。甚至敦政府也看到这样的必，因而对这种有利可图的走私行为睁只眼闭只眼。受到这样的鼓励，美国的海运业和造船业繁荣了。宪法施行的五年，美国商船吨位从12.4万吨升到43.9万吨。
在新政府中，海军事务由华盛顿总统的陆军部亨利·诺克斯将军掌管。早在1790年，诺克斯引述阿尔及尔断使美国沦为隶的材料，请对筹建支远洋海军作第次预算。然而，国会里的反对派迫使所有的海军造船计划止，直到1793年。那年发生的两件事使这问题完全了样。据葡萄牙和阿尔及尔之间的战协定，支海盗船队获准驶西洋，并立即俘获了11艘美国船。法国对英国宣战导致了对中立国商船的限制越发严厉。英国枢密院批准截获向法国运粮食和与西印度群岛法属岛屿行贸易的所有船只，而西印度群岛法属岛屿刚刚开放对美贸易。由于法国政府的报复措施和法国私掠船俘获与英国及其殖民地生意的美国商船，使局更加恶化。被怒了的美国国会开始认真考虑建立海军的问题。
、《1794年海军法》
赞成建立海军的是由华盛顿总统的财政部亚历山·汉密尔顿领导的、主代表东北部商界利益的联邦。们愿意也急于利用武装量保护其赚钱的买卖。
与联邦相对立的是代表南方和地手工业工和地主的利益、由国务卿托马斯·杰斐逊领导的共和 [ 原作者注：能将当时的共和与美国今天的共和混为谈。今天的共和是汉密尔顿联邦的直系裔。 ] 。对们说，海军是贵族式的、帝国主义的和耗资巨的。另外，们争辩说，建立海军将意味着向全国征税，而获利的却是新英格兰的商和货主们。
管两派意见截然分歧，国会外争论烈，联邦所能指望通的最好法规还是在1794年5月27的《海军法》里，这部法规规定购买或建造6艘速帆船，但是还附有旦与阿尔及尔媾和述规定即行中止的条款。虽说多数联邦看，这部法规是够理想的，但它毕竟建立了美国海军。
在和独立战争时期的海军军官和造船技师们商讨之，诺克斯决定对“速帆船”这词的解释放宽。脑子里始终想着阿尔及利亚，计划建造超标准规定的 44门帆船，以能够打败任何艘北非海盗的速帆船。实际，是想建造种新型的战舰，与同级舰样，但船窄点，装备比任何标准速帆船都强，既能跑得又能打败敌。然而国会仅批准建造3艘这样的舰，另外3艘则规定采用36门标准。 [ 原作者注：战舰装备的数比官方指定的“等级”多，这是司见惯的事。 ]
1796年，正当速帆船的建造工作展顺利，美国以52.5万美元的赎金、艘速帆船和每年以海军用形式纳2.1万美元贡金的代价，成功地与阿尔及利亚统治者签订了条约。，国会还是批准继续完成“美国”号(44门)、“星宿”号(36门)和“宪法”号(44门)的建造。所有这些战舰都在 1797年。新型的44门战舰集中了许多的理论和实践经验，但由于其最设计是在乔亚·汉弗莱斯的指导完成的，所以它们常被称作“汉弗莱斯式速帆船”。
二、“
分钱也贡！”
英国已经清楚地知，们和法国将越越依赖于美国的粮食和海运业养活自己和殖民地。于是，敦政府开始采取更调和的度，开放英属的西印度群岛对美国的贸易，避免直接俘获中立国船只，只缴获那些法国货或英国视为违品的货。们甚至允许中立国船在法国领地和法国港之间运输货，条件是这种贸易在战就已经是正常的贸易，而且参与这种贸易的商船靠中立港并付税。因而，英国没有全面制止这种贸易，仅限制和减少了敌的供给。到1797年底，美国和列颠在《杰伊条约》中调整了们的海事关系。虽然条约对美国海运权没作重让步，但由于它消除了方的夙怨，对避免美国和英国之间的战争起了重作用。
法国谴责这条约违背了1778年的法美贸易和结盟条约。们其愤怒的是，在法国因连年欠收而严重依赖美国谷的时候，条约承认粮食为可截获的运品。 [ 原作者注：“六海战”(1794)就是法国为保卫支从切萨克湾赴法国的庞粮食船队而引起的。 ] 作为报复，督政府傲慢地绝接受美国驻法公使，命令离开法国。并发布了系列措词越发严厉的法令。1798年1月18的法令达到峰：“在海被发现装有或部分装有自英国或其领地货的任何船只均被视为战利品。”位法国政客这样注释：“如果在艘中立国船发现块英国产手帕，那么其余的货和这艘船本都将没收。”
这法令使得多数美国商船成了云集西印度群岛的法国私掠船的猎。们在美国西洋沿岸巡航，寻找牺牲品。年中，们扣押了300多艘美国商船。
对美国代表的污、颁布各种敌视法令和扣押美国商船事件都是充足的宣战理由。但真正引发美国公众行战斗的是臭名昭著的XYZ事件。为了避免战争，亚当斯总统于1797年秋天派了三个特使去巴黎，指示们与法国签订个条约——“杰伊条约”的法国版。从未被公开承认的美国特使得到了法国外塔莱朗派的匿名中间(X、Y和Z先生)的接。这些代理行贿或“支借”好几百万美元作为开始谈判的代价。当这种厚颜无耻的行为在美国公开，除十分热的法分子外，所有的都醒悟了。“宁愿几百万元行防御，也贡分钱”的号现了民的愤慨，它引起爆发的国热席卷了国会和整个国家。 [ 原作者注：在十八世纪的外和国际关系中，贿赂是种普遍现象。就在美国公众喊“贡分钱”的时候，美国政府正向所有4个北非海盗国家贡呢。 ]
美国现在于积极行的气氛中。1798年初，国会批准完成已经工的“总统”号(44门)、“国会”号(36门)和“切萨克”号(36门)。4 月30国会批准成立海军部。5月，它批准扣押“受辖或伪称受辖于法国的全部武装船只”。7月，它又批准美国战舰或私掠船“在公海扣押和夺取法国的任何船只”。于是，美国投入到场有限的未经宣战的战争——对法国的准战争。
亚当斯总统选了马里兰州乔治敦的本杰明·斯托德特担任第任海军部。这位47岁的货主参加美国独立战争，曾在陆议会供职。斯托德特主管行政、勤和作战，在整个对法准战争中表现。的首任务是按战时编制建立美国海军，其次是建立支舰队，建造更多的作战舰船和征招舰员。完成这两项任务的主源为商船。到战争结束时，通购买、新建、各州的捐献和与财政部的缉私船 [ 原作者注：美国海岸卫队的，战时正式在海军役。 ] 作，的舰队拥有50艘舰船。那时，美国海军有154名现役军官，350多名候补生和6000名左右兵。1798年重建的海军陆战队近1100。
三、对法准战争(1798-1800)
国会批准成立海军部之久，斯托德特率领战舰在西洋沿岸巡逻。美国的第个战利品是12门的私掠船“克罗伊艾波”号，它是1798年7月在新泽西附近被装有20门的“特拉华”号捕获的。这艘由商船改造的“特拉华”号的指挥官是海军校史蒂芬·德卡特，的子与同名，比更有名，当时是另艘美国舰的候补生。“克罗伊艾波”号被编入美国海军，改成纵帆船“反”号，装备14门。
在7月国会批准扩行范围、俘获法国战舰之，斯托德特向多数私掠船的基地西印度群岛派了几次远征军。第次远征军包括“联邦”号和“特拉华”号，由新海军的级军官约翰·巴利准将 [ 原作者注：巴利是校，这是南北战争美国海军中最的军衔。准将是种荣誉称号，由指挥组舰船的军官担任。 ] 指挥。这次远征只抓了两艘私掠船，倒是因为缺乏热，而是因为那没有法国战舰，而且多数私掠船吃，们驶入区躲避起了。
